根据《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）、《财政部贵州监管局关于引导规范第三方机构参与预算绩效评价项目管理办法》规定和年度工作安排，财政部贵州监管局拟通过竞争性评审方式，选择第三方机构参与本次预算绩效评价工作，现将有关情况公告如下：

一、项目名称

中央财政支持水利重大工程和重点项目绩效评价。

二、评价对象和内容

（一）评价对象。本次绩效评价的资金对象是2018—2020年度中央财政安排支持贵州省的水利重大工程和重点项目资金，以及与上述中央资金一并用于项目建设的地方投入资金、社会资本和融资资金等，对于延续性项目可追溯以前年度投入资金。项目主要包括2018年以来在建和完工的重大水利枢纽工程、骨干水源工程、大中型灌区续建配套与节水改造、河流（河道）治理等方面的重大工程和重点项目。被评价单位包括省级财政、水利部门和承担项目投融资建管的省属企业，以及实地抽查市县相关主管部门和项目实施单位等。

（二）评价内容。一是资金筹集和分配。主要评价资金筹集和分配相关决策、绩效目标设立和分解细化情况等。二是资金使用管理。主要评价资金拨付进度、资金使用规范、项目组织实施、绩效运行管理、机制举措创新等。三是资金实际产出。主要根据设定的绩效目标，从不同支出方向和类型评价资金的实际产出情况。四是政策实施效果。主要评价取得的经济社会效益、生态效益、可持续影响及项目实施满意度情况等。本次评价指标体系由成交的第三方机构负责设计开发。

三、工作要求和完成时限

（一）工作要求

1.成立评价工作组。工作组由第三方机构组建，需明确一名项目负责人，工作组成员应具备评价工作所需的财政预算和绩效管理、财会审计、工程造价和施工建设等专业知识，并配置熟悉水利建设领域政策和实务的行业专家在评价过程中提供专业咨询和指导。上述工作组成员总人数不少于8人。

2.制定评价实施方案。第三方机构应及时调研、了解评价项目的基本情况，合理配置时间人力，科学安排实施流程，扎实做好工作保障，严格按照拟定的评价实施方案开展评价工作。

3.设计评价指标体系。第三方机构应在充分掌握评价工作目的和评价重点的基础上，科学设计评价指标体系，明确一、二、三级指标内容、指标权重、评分标准和所需资料清单，征求被评价单位意见后，报财政部贵州监管局审核确定。

4.资料收集与全面审核。第三方机构根据评价指标体系，收集必要政策文件、基础信息和台账资料，对各项指标印证资料进行全面审核，对重要问题和疑点环节进行点对点查证。

5.实地抽查评价。第三方机构根据资金规模、项目分布和代表性等因素，在满足抽查面和覆盖类型的基础上，提出抽查项目建议名单，报财政部贵州监管局审核确定。实地抽查可综合采用资料核实、现场勘查、问卷调查、走访询问等方式开展评价。

6.综合汇总分析。第三方机构根据全面审核和实地抽查情况，对评价对象绩效情况进行科学的定量定性分析，必要时可组织专题讨论会、专家评价会等开展综合研判，在此基础上形成评价初步结论，送达被评价单位征求意见。

7.提交工作成果。第三方机构在评价实施过程中，应按要求编制评价工作底稿，并向财政部贵州监管局提交工作周报（主要反映本周工作进展、需请示解答的问题和下周工作安排），汇总工作完成后按照报告格式要求撰写提交绩效评价报告（含全套评价资料），对发现的典型情况和重大问题要深入调查，同步形成专题材料。

（二）完成时限。原则上本次评价工作投入时间不少于40天，参考时间为：前期工作阶段（含指标设计和评前准备）7—12天，评价实施阶段（含资料复核和实地抽查）18—22天，汇总提交报告阶段7—12天。

第三方机构提交最终成果时限为2021年10月15日。如遇特殊原因，经财政部贵州监管局同意，完成期限可进行调整。

四、项目报价最高控制价（人民币）

30万元。

五、第三方机构需提交材料要求

具体见附件《第三方机构参与竞争性评审需提交材料清单》，相关材料归集打包后，统一采用扫描PDF电子版方式提交（加盖公章），谢绝面交参评材料。  

六、评审流程

（一）材料提交。有意向参与本项目的第三方机构应根据要求按时提交相关材料，逾期不予受理。

（二）材料审核。财政部贵州监管局组建竞争性评审小组，对收到的材料进行资格经验审核评分，得分排名前3位的第三方机构受邀进入现场陈述答辩环节。未接到我局通知参加现场陈述答辩的第三方机构请自行安排其工作，我局对其付出的辛勤劳动表示感谢。

（三）现场陈述答辩。包括方案展示和问答交流两部分，第三方机构须派出由项目负责人带队的陈述答辩组（不少于2人）参加，陈述稿参照附件《第三方机构参加现场陈述内容提纲》准备。现场陈述答辩过程中，第三方机构应明确最后报价，最后报价相对初步报价的偏离度不得超过10%。

（四）确定成交对象。竞争性评审小组根据现场陈述答辩情况（含最后报价）对第三方机构进行投票，得票最多的确定为成交对象并在财政部贵州监管局官方网站公布。

七、时间及地点

（一）提交材料时间及方式

1.时间：2021年6月30日18:00前（以收到时间为准）

2.方式：发送至电子邮箱：GZJXJG@126.com

（二）现场陈述答辩时间及地点

根据材料审核情况另行通知。

八、项目联系人及联系方式

联系人：邓晖

电  话:0851-88417021

九、举报监督电话

监督部门：财政部贵州监管局机关纪委

电    话：0851-88417005

          

附件：1.第三方机构参与预算绩效评价竞争性评审需提交材料清单

2.诚信承诺书

3.第三方机构参加现场陈述内容提纲