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财政部贵州监管局2020年预算绩效评价

竞争性评审公告第1号

 

根据《财政部办公厅关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》(财办监2020〕3号)和《财政部贵州监管局关于引导规范第三方机构参与预算绩效评价项目管理办法(试行)》(以下简称《办法》)要求,财政部贵州监管局拟通过竞争性评审方式,选择第三方机构参与本次预算绩效评价工作,现将有关情况公告如下:

一、项目名称

    2018-2019年度车辆购置税收入补助地方资金绩效评价项目。

二、评价对象和内容

(一)评价对象。本次绩效评价资金对象是2018-2019年度车辆购置税收入补助地方资金中预算指标下达至省级单位的部分,以及与上述中央资金一并用于项目建设的地方投入资金和融资资金等,项目主要包括国家高速公路、国省干线项目等,被评价单位包括贵州省交通运输厅、厅属单位和承担项目建设的省属企业。

(二)评价内容。一是资金筹集分配。主要评价资金筹集和分配、绩效目标设立情况等。二是资金使用管理。主要评价资金拨付进度、资金使用规范、项目组织实施、管理机制创新等。三是资金实际产出。主要根据省级设定的区域绩效目标,评价资金的实际产出情况。四是政策实施效果。主要评价取得的经济社会效益、可持续影响及项目实施满意度情况等。本次评价指标体系由成交的第三方机构负责设计。

三、工作要求和完成时限

(一)工作要求

1.成立评价工作组。工作组由第三方机构组建,需明确一名项目负责人,工作组成员应具备评价工作所需的预算、财务、绩效管理、工程造价和施工建设等专业知识。同时,第三方机构还应配置熟悉交通建设领域行业背景、发展状况和相关政策的专家在评价过程中提供专业指导。

2.制定评价实施方案。第三方机构应及时调研、了解评价项目的基本情况,拟定评价实施方案(包括人员配置、分组安排、时间计划、实施步骤、保障措施及工作纪律等内容)参加竞争性评审,确认成交后按要求修改完善方案并报财政部贵州监管局审核同意后实施。

3.设计绩效评价指标体系。第三方机构应在充分掌握评价工作目的和重点基础上,科学设计评价指标体系,明确一、二、三级指标内容、指标权重、评分标准和所需资料清单,报财政部贵州监管局审核同意后确定。

4.资料收集与全面审核。第三方机构根据评价指标体系,收集必要的基础信息和数据,对各项指标印证资料进行全面审核,对重要问题和疑点环节进行点对点查证。

5.实地抽查评价。第三方机构根据资金规模、项目分布和代表性等因素提出抽查项目建议名单,抽查项目涉及的车购税补助资金比例应不低于30%,且须覆盖所有投向类型,报财政部贵州监管局审核后确定。实地抽查可综合采用资料核实、现场勘查、问卷调查、走访询问等方式开展评价,并对发现的重大情况和典型案例深入调查,形成专题材料。

6.综合汇总分析。第三方机构根据全面审核和实地抽查情况,对评价对象绩效情况进行科学的定量定性分析,必要时可组织专题讨论会、专家评价会等开展综合研判,在此基础上形成评价初步结论,送达被评价单位征求意见。

7.提交工作成果。第三方机构在评价实施过程中,应按要求向财政部贵州监管局提交工作周报(主要反映本周工作进展和下周工作安排);报告汇总阶段应及时撰写绩效评价报告和相关专题材料,并按财政部贵州监管局提出的意见修改完善后,正式提交绩效评价报告、相关专题材料和全套评价资料。

(二)完成时限。签订《预算绩效评价项目委托合同》之日起45日历天。

四、项目报价最高控制价(人民币)

15万元

五、第三方机构需提交材料要求

具体见附件《第三方机构参与竞争性评审需提交材料清单》,相关材料应采用纸质版或扫描PDF电子版方式提交(加盖公章),谢绝面交参评材料。纸质版应按A4幅面胶装成册,扫描PDF电子版应完整归集为一个文档。  

六、评审流程

(一)材料提交。有意向参与本项目的第三方机构应根据要求按时提交相关材料,逾期不予受理。

(二)材料审核。财政部贵州监管局组建竞争性评审小组对收到的材料进行资格经验审核评分,得分排名前3位的第三方机构受邀进入现场陈述答辩环节。未接到我局通知参加现场陈述答辩的第三方机构请自行安排其工作,我局对其付出的辛勤劳动表示感谢。

(三)现场陈述答辩。包括方案展示和问答交流两部分,第三方机构须派出由项目负责人带队的陈述答辩组(不少于3人)参加,陈述稿参照附件《第三方机构参加现场陈述内容提纲》准备。现场陈述答辩过程中,第三方机构应明确最后报价,最后报价相对初步报价的偏离度不得超过10%。

(四)确定成交对象。竞争性评审小组根据现场陈述答辩情况(含最后报价)对第三方机构进行投票,得票最多的确定为成交对象并在财政部贵州监管局官方网站公布。

七、时间及地点

(一)提交材料时间及方式

1.时间:2020年7月2318:00前(以收到时间为准)

2.方式:(1)邮寄地址:贵州省贵阳市中华北路184号天毅大厦9楼财政部贵州监管局办公室;(2)电子邮箱:GZJXJG@126.com

(二)现场陈述答辩时间及地点

1.时间:2020年7月28日9:00-12:00

2.每家第三方机构陈述答辩时间为20分钟(其中陈述环节15分钟、答辩环节5分钟)

3.地点:财政部贵州监管局802会议室

八、项目联系人及联系方式

联系人:邓晖

 :0851-88417025

九、举报监督电话

监督部门:财政部贵州监管局机关纪委

   话:0851-88417005

          

附件:1.第三方机构参与预算绩效评价竞争性评审需提交材料清单

2.诚信承诺书

3.第三方机构参加现场陈述内容提纲

附件下载:

发布日期:  2020年07月17日