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财政部贵州监管局:五措并举 评深评实旅游发展补助资金绩效

  为做好2019年重点绩效评价工作,切实提高财政资源配置效率和使用效益,财政部贵州监管局按照工作要求,以政策引领为导向、以指标体系为根本、以调查研究为举措、以支出效益为重点、以沟通对接为桥梁,扎实、高效、有序推进2018年度旅游发展基金补助地方项目资金绩效评价工作。

  一、以政策引领为导向,发挥风向标作用

  “全面实施绩效管理”是党的十九大报告提出的明确要求。一是高度重视绩效管理工作,组织学习绩效评价的相关政策、评价方法、量化指标及评价标准,梳理评价流程,制定工作计划。二是以材料核查、座谈访谈、问卷调查、选点抽查等方式为基础,从中央财政资金支持项目完成情况、中央财政专项资金管理、项目年度计划及完成效果等方面对2018年度旅游发展基金补助地方项目资金的预算执行、资金使用管理、综合效益情况等内容进行评价。三是注重把好绩效评价实施的每一个重要环节,确保评价结果的真实、客观、公正。

  二、以指标体系为根本,抓住评价实质

  一是仔细研究评价指标体系和评价要点,对照绩效指标解释、评价标准,客观真实、公正公开地分析相关信息材料,抓牢评分标准关键要素。二是在现行绩效评价指标建设框架下,重点关注预算绩效目标设置是否合理、预算绩效指标是否按期按质实现、自评指标分值计量是否严谨、佐证材料依据是否充分完善等,并严格按照各项指标要求定量、定性分析,做好综合评价、量化打分。三是结合主管部门自评和监管抽查的情况,注重处理好全面与重点评价的关系,面上复核与重点抽样的关系,统一评分尺度。

  三、以调查研究为举措,深入客观评价

  一是坚持从实际出发,深入、详细了解资金实际使用情况,与省文化和旅游厅组成联合调研组赴清镇市、花溪区、乌当区开展抽查调研,实地考察各项目的实施进展、管理服务、综合效益等情况。二是强化绩效评价调研作用,以调查研究为抓手,以点促面,点面结合,切实推进绩效评价结果真实、客观,充分发挥就地就近监管优势。三是发现问题与督促整改同步,边评价边整改,进一步提高资金管理规范性和使用效益性。

  四、以支出效益为重点,强化绩效管理

  一是督促各级资金分配和使用部门进一步提高预算绩效管理意识,贯彻落实“花钱必问效,无效必问责”要求,全面实施以结果为导向的绩效管理,突出结果导向,坚持实绩为先,深化科学理财。二是全力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督的全过程,严格规范、保障资金使用绩效。三是突出绩效管理结果的运用,加大违规问题问责,强化绩效管理主体责任,进一步提升责任主体绩效目标设定和绩效管理水平,注重资金支出效益,全面提升财政资金配置效率和使用效益。

  五、以沟通对接为桥梁,凝聚工作合力

  一是根据评价过程中发现的问题,及时与省财政厅、省文化和旅游厅对口负责人进行沟通对接,建立日常联络机制,对绩效评价量化评分标准及尺度、总体评价分数及等级、存在的主要困难和问题、工作建议等进行充分沟通并交换意见。二是进一步深化协作,凝聚评价工作合力,推进绩效评价工作有序化,联合确保绩效评价结果公正客观。三是发挥好旅游主管部门的主体责任和有关部门的监督责任,充分反映旅游发展基金补助地方项目资金组织实施和财政支出行为的经济性、质量性与效率性。


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