易地扶贫搬迁税收优惠政策将于2020年12月31日到期。为及时总结、分析、评估政策实施效果，了解政策执行中存在的突出情况，研判政策效应和延续的必要性，财政部贵州监管局采取座谈会、实地调研、问卷调查等方式，顺利完成了易地扶贫搬迁到期税收优惠政策评估工作。

　　一、思想认识到位，吃透政策要点。开展到期税收优惠政策评估，是落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）关于“建立税收优惠政策备案审查、定期评估和退出机制”的重要举措，也是财政部赋予监管局的重要职能。贵州监管局充分认识到税收优惠政策评估的必要性、专业性和时效性，局党组高度重视、精心谋划，第一时间成立了评估工作小组，专项开展优惠政策评估工作。组织工作小组认真学习领会税收优惠政策的出台背景、目的和初衷，厘清政策执行口径，准确把握政策执行目标，掌握政策拟达到的社会效应，确保评估工作目标明确、条理清晰、准备到位。

　　二、沟通协调到位，统筹推进工作。一是加强内部沟通。按照财政部的有关要求，贵州监管局主动与财政部相关司局沟通协调，加强与牵头监管局（四川监管局）的沟通配合，对政策中的疑点和难点问题及时交流通报，与牵头监管局齐心协力统筹推进评估工作。二是推进外部协调。主动走访贵州省税务局、贵州省财政厅和贵州省生态移民局等相关单位，并及时向相关单位发送《关于开展2020年易地扶贫搬迁到期税收优惠政策评估工作的函》和问卷调查，收集易地扶贫搬迁政策实施情况、税收优惠减收规模、优惠政策产生的效应、政策执行中存在的问题等一手资料，并召开座谈会听取相关部门对该项政策的详细介绍，全面分析政策的减税规模，分别针对项目实施主体和易地搬迁贫困人口摸清政策的实际效果。

　　三、分析研究到位，提出政策建议。通过综合分析研究贵州省2018年至2020年易地扶贫搬迁税收优惠政策减收情况，该项优惠政策效应已开始显现，贵州省易地扶贫搬迁项目实施主体已充分享受到相应的税收优惠，按规定减免了实施主体的城镇土地使用税、印花税，减少了项目承建企业的压力，补充了企业资金流，推动了扶贫搬迁的进程，增添了扶贫动力。同时，针对贫困群众享受税收优惠政策的成效尚未凸显、政策延续衔接不畅、部分政策规定不够清晰等问题，从三个不同角度提出政策建议。一是从贫困群众受益角度，分析是否延续易地扶贫搬迁税收优惠政策的意见及理由。二是从政策的可操作性角度，建议进一步明确项目实施主体和项目单位的具体范围，减少税务部门理解歧义，更便于实际操作。三是从脱贫攻坚角度，建议扩大政策对象覆盖范围，将更多群众纳入税收优惠覆盖范围，以减轻搬迁群众负担，巩固脱贫成效、避免返贫。